Tájékoztató az elektronikus ügyintézésről
A digitális államról és a digitális szolgáltatások nyújtásának egyes szabályairól szóló 2023. évi CIII. törvény (a továbbiakban: Dáptv.) tartalmazza az elektronikus ügyintézést biztosító szerv és az ügyfél elektronikus kapcsolatának általános szabályait.
A Dáptv. 9. §-a alapján a helyi önkormányzat és a hivatala elektronikus ügyintézést biztosító szerv, amely köteles az ügyek elektronikus intézését a Dáptv.-ben meghatározottak szerint biztosítani.
A Dáptv. 19. § (1) bekezdése alapján elektronikus ügyintézésre köteles valamennyi, a digitális szolgáltatás nyújtására köteles szerv által nyújtott digitális szolgáltatások tekintetében a felhasználóként eljáró gazdálkodó szervezet, a felhasználó jogi képviselője.
Erre tekintettel, amennyiben az elektronikus ügyintézésre kötelezett ügyfél nem elektronikus úton nyújtja be kérelmét, akkor az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény (Ákr.) 46. § (1) bekezdés a) pontja értelmében a kérelem visszautasításának van helye.
Tájékoztatjuk ügyfeleinket, hogy természetes személy ügyfelek részére a Dáptv. nem teszi kötelezővé az ügyek elektronikus intézését, azonban lehetőséget biztosít számukra is.
Természetes személy részére az elektronikus ügyintézési szolgáltatások igénybevételéhez Digitális állampolgár mobilalkalmazás vagy ügyfélkapu+ regisztráció szükséges, mellyel kapcsolatos tájékoztatás elérhető a www.magyarorszag.hu oldalon. DÁP-profil létrehozása egyidejűleg rendelkezés arra vonatkozóan, hogy a természetes személy elektronikusan kíván kapcsolatot tartani a digitális szolgáltatást biztosító szervezetekkel. DÁP-profillal rendelkező természetes személy hivatalos elérhetősége a KÜNY tárhelye.
Felhívjuk figyelmét, hogy
a gazdálkodó A gazdálkodó szervezetek kapcsolattartásra vonatkozó rendelkezéseinek rögzítésére, így az első szervezeti kapcsolattartási rendelkezés megtételére, kizárólag a hivatalos elérhetőségeiknek egyidejű bejelentésével együtt kerülhet sor. Egy gazdálkodó szervezet az RNY-regisztrációját két módon teheti meg:
A Cégkapu-regisztráció során kéri cégkapu címének hivatalos elérhetőségként történő bejelentését a Cégkapu-szolgáltatón keresztül az RNY-felé.
A gazdálkodó szervezet természetes személy képviselője közvetlenül jelenti be az RNY- be a szervezet hivatalos elérhetőségét, a képviselő azonosítását és képviseleti jogosultságának igazolását követően.
természetes személy ügyfél – amennyiben ügyeit elektronikusan kívánja intézni – az ügyintézési rendelkezésének nyilvántartásába (rendelkezési nyilvántartás) szíveskedjen alaprendelkezést tenni az elektronikus ügyintézés engedélyezése céljából.
A rendelkezési nyilvántartás szolgál az ügyfelek ügyintézési rendelkezéseinek, illetve meghatalmazásainak rögzítésére. A rendelkezési nyilvántartás jelenleg a https://rendelkezes.kekkh.gov.hu/rny-public/ címen érhető el Központi Azonosítási Ügynök szolgáltatáson keresztüli azonosítást követően.
Zirc Városi Önkormányzat és a Zirci Közös Önkormányzati Hivatal (a továbbiakban: Hivatal) az E-önkormányzat portálon (https://ohp-20.asp.lgov.hu/nyitolap) publikált elektronikus nyomtatványain, valamint a Hivatal által rendszeresített nyomtatványok használata esetén az e-Papír szolgáltatáson (https://epapir.gov.hu) keresztül biztosítja az elektronikus ügyintézés lehetőségét ügyfelei számára.
Az E-önkormányzat portál felhasználó segédlete elérhető: onkormanyzati-portal-hasznalati-segedlet-1.pdf
Az e-Papír felhasználói kézikönyv a következő linken elérhető: epapir_felhasznaloi_kezikonyv_v1.pdf
Nincs helye elektronikus ügyintézésnek:
- azon eljárási cselekmények esetében, ahol törvény vagy eredeti jogalkotói hatáskörben megalkotott kormányrendelet az ügyfél személyes megjelenését vagy meghatározott okiratok másként nem pótolható benyújtását kötelezővé teszi,
- olyan eljárási cselekmény esetében, ahol ez nem értelmezhető,
- olyan eljárás vagy eljárási cselekmény esetében, ahol ezt nemzetközi szerződés vagy az Európai Unió általános hatályú, közvetlenül alkalmazandó kötelező jogi aktusa kizárja,
- olyan irat, okirat vagy más beadvány esetében, amely minősített adatot tartalmaz.
Felhívjuk figyelmét, hogyha jogszabály egy nyilatkozat megtétele vonatkozásában az elektronikus kapcsolattartást kötelezővé teszi, az e követelménynek meg nem felelő nyilatkozat hatálytalan, az alábbi három eset kivételével.
Nem alkalmazható az ügyféllel szemben hátrányos jogkövetkezmény, ha
- az ügyfél az ügyet elektronikus úton azért nem tudja intézni, mert digitális szolgáltatást biztosító szerv az e törvény szerinti kötelezettségének – üzemzavar, üzemszünet vagy bármely egyéb okból – átmenetileg vagy tartósan nem tesz eleget,
- az adott ügy elektronikus intézéséhez szükséges támogató szolgáltatás vagy más kapcsolódó szolgáltatás átmenetileg vagy tartósan nem érhető el,
- az ügyfél a nyilatkozatát azért nem a jogszabály vagy a digitális szolgáltatást biztosító szerv által előírt formanyomtatványon nyújtja be, mert formanyomtatvány kitölthető és letölthető változatát a digitális szolgáltatást biztosító szerv az elektronikus tájékoztatás szabályai szerint nem tette közzé.
A hivatal csak akkor tud válaszolni a kapurendszeren beküldött iratra, ha ismeri a feladó kapurendszeren belüli címét.
A cégkapuk azonosítása a cég adószámának első nyolc számjegyével történik. A hivatali kapuk listája napra készen letölthető a magyarorszag.hu honlapról. Az ügyfélkapuk címét azonban csak az ügyfél 4Tadatai (név, születési név, születés helye, születés ideje, anyja neve) birtokában tudja a hivatal meghatározni. Ezek teljes (a második nevek is) és pontos megadása okvetlenül szükséges az elektronikus kapcsolat fenntartásához. A cégek iratait (pl. bevallásait) a cégkapujukról várjuk.
A Zirci Közös Önkormányzati Hivatal és a hozzá tartozó Önkormányzatok (Zirc, Borzavár és Lókút) az alábbi Hivatali kapukon keresztül érhetők el:
PMHZIRC (KRID azonosító: 506293306)
ZIRCONK (KRID azonosító: 240683711)
LOKUTONK (KRID azonosító: 340672997)
PMBORZAVAR (KRID azonosító:302159365)
Tájékoztatás az elektronikus aláírás szükségességéről és módjáról
Az elektronikus úton benyújtott beadványt és csatolmányait elektronikusan hitelesíteni kell.
Hiteles az elektronikus dokumentum, ha:
- teljes bizonyító erejű magánokiratnak minősül, és - ha jogszabály így rendelkezik -időbélyegzővel látták el,
- a nyilatkozattevő vagy kiállító elektronikus ügyintézést biztosító szerv - illetve annak nevében kiadmányozásra jogosultjának - legalább fokozott biztonságú elektronikus aláírásával vagy bélyegzőjével és - ha jogszabály így rendelkezik - időbélyegzővel látták el,
- iratérvényességi nyilvántartásban elhelyezték,
- az aláíró vagy kiadmányozásra jogosult azt az azonosításra visszavezetett dokumentumhitelesítés szolgáltatással hitelesítette,
- kizárólag az elektronikus ügyintézést biztosító szerv zárt informatikai rendszerében történő felhasználás esetén a szerv zárt informatikai rendszerében rögzítették, vagy
- jogszabályban meghatározott más módon hitelesítették.
A Magyarországon nyilvántartásba vett ilyen minősített bizalmi szolgáltatásokról tájékozódhat:
https://esign.nmhh.hu/bszny/szolgParams/init.do?tipus=mi
Az eIDAS-rendeletnek megfelelően elfogadható továbbá az Európai Unió más tagállamában nyilvántartásba vett bizalmi szolgáltató termékével előállított minősített – vagy minősített tanúsítványon alapuló fokozott biztonságú – elektronikus aláírás (bélyegző). (Az Európai Unió és az Európai Gazdasági Térség tagállamaiban nyilvántartásba vett bizalmi szolgáltatókról az alábbi – az Európai Bizottság által üzemeltetett – honlapon tájékozódhat: https://eidas.ec.europa.eu/efda/trust-services/browse/eidas/tls
Tájékoztatás elektronikus úton történő kézbesítésről
Természetes személy biztonságos kézbesítési címe az ügyfélkapu tárhely (KÜNY tárhely), az ide kapott küldeményekről pedig e-mailben kap értesítést.
Természetes személy ügyintézési rendelkezésében jogosult megadni a hivatalos elérhetőséget.
Ha a természetes személy ügyfél nem ad meg hivatalos elérhetőséget, úgy az elektronikus ügyintézést biztosító szerv - ha azt az ügyfél ügyintézési rendelkezésében nem zárta ki -megkísérelheti az ügyfél általa ismert elektronikus elérhetőségére kézbesíteni a küldeményt. Ebben az esetben a kézbesítés második sikertelen megkísérlését követően az elektronikus ügyintézést biztosító szerv köteles más módon intézkedni az irat vagy értesítés kézbesítéséről.
A hivatalos elérhetőségnek nem minősülő elérhetőségek tekintetében a jogszabályban előírtak szerint igazolható a kézbesítés ténye, kézbesítési vélelem e kézbesítéshez nem fűződik.
Ha az ügyfél az elektronikus ügyintézést biztosító szervnek címzett nyilatkozatában elektronikus levelezési címét, rövid szöveges üzenet (sms) fogadására alkalmas telefonszámát vagy más, elektronikus úton való kapcsolattartásra alkalmas elérhetőségét feltüntette, és ettől eltérő ügyintézési rendelkezést nem tett, úgy az elektronikus ügyintézést biztosító szerv jogosult ezen az elérhetőségen tájékoztatási jellegű kapcsolatot tartani az ügyféllel. Ha az ügyfél hivatalos elérhetőséggel is rendelkezik, úgy az elektronikus ügyintézést biztosító szerv elsősorban a hivatalos elérhetőségen tart kapcsolatot az ügyféllel. Az e bekezdés szerinti elérhetőséget kizárólag az ügyfél értesítése vagy tájékoztatása céljából használja.
A biztonságos kézbesítési címre küldött küldemények tekintetében a kézbesítés a postai kézbesítéssel azonos joghatállyal bír.
A hivatalos elérhetőségre kézbesített küldemény kézbesítettnek minősül,
- ha a hivatalos elérhetőséget biztosító szolgáltató a küldemény ügyfél által történő átvételét igazolja vissza, az igazolásban feltüntetett időpontban,
- ha a hivatalos elérhetőséget biztosító szolgáltató azt igazolja vissza, hogy a küldemény átvételét a címzett megtagadta, a megtagadásra vonatkozó igazolásban feltüntetett időpontban, vagy
- ha a hivatalos elérhetőséget biztosító szolgáltató azt igazolja vissza, hogy a küldeményt a címzett kétszeri értesítése ellenére nem vette át, a második értesítés igazolásban feltüntetett időpontját követő ötödik munkanapon.
Az ügyfél jogai és kötelezettségei az elektronikus eljárás során
Elektronikus azonosítási kötelezettség
Az ügyfél akkor jogosult elektronikus azonosítás nélkül elektronikus ügyintézésre, ha az adott eljárási vagy ügyintézési cselekmény elvégzése vagy nyilatkozat megtétele nem elektronikus ügyintézés esetén egyáltalán nem igényli személyazonosító adat megadását.
A nem elektronikus ügyintézés esetén - ha jogszabály erre lehetőséget ad - az ügyfél személyes megjelenésével végezhető eljárási cselekményt vagy megtehető nyilatkozatot az ügyfél elektronikus ügyintézés keretében akkor teljesítheti, ha olyan korábban elvégzett, az ügyfél személyes megjelenését igénylő személyazonosításra visszavezethető elektronikus azonosítással azonosítja magát, amelynek során személye saját magával egyértelműen megfeleltethető.
Az ügyintézési cselekményt vagy megtehető nyilatkozatot az ügyfél elektronikus ügyintézés keretében akkor teljesítheti, ha korábban elvégzett, személyes megjelenését igénylő személyazonosításra visszavezethető olyan elektronikus azonosítással azonosítja magát, amely biztosítja, hogy az ügyfél neve az elektronikus ügyintézést biztosító szerv, az azonosításhoz szükséges további adatai pedig az elektronikus azonosítási szolgáltató rendelkezésére álljanak.
Azonosítók és adatok igazolásának kötelezettsége
Az ügyfél azonosításához szükséges adatok kivételével Budapest Főváros Kormányhivatala az ügyféltől nem kérheti olyan adat igazolását, amelyet az érintett szerv az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló törvényben előírt kötelezettsége alapján közzétett, vagy amelyet jogszabállyal rendszeresített közhiteles nyilvántartásnak tartalmaznia kell.
Ha olyan ügyben, ahol az elektronikus ügyintézés nem kizárt, jogszabály az ügyféltől tény vagy adat igazolására papír alapú irat, okirat vagy más beadvány eredeti példányának benyújtását követeli meg, törvény vagy eredeti jogalkotói hatáskörben megalkotott kormányrendelet ettől kifejezetten eltérő rendelkezése hiányában elektronikus ügyintézés esetében az ügyfél a beadvány hiteles elektronikus másolata benyújtásával teljesíti ezt a kötelezettséget. Ha a hiteles elektronikus másolat alapjául szolgáltató beadvány eredeti példányának valódisága kétséges, úgy az elektronikus ügyintézést biztosító szerv indokolt felhívására az ügyfél a beadvány eredeti példányának felmutatására köteles.
Ha jogszabály valamely beadvány több példányban történő benyújtását írja elő, törvény vagy eredeti jogalkotói hatáskörben megalkotott kormányrendelet ettől kifejezetten eltérő rendelkezése hiányában elektronikus ügyintézés esetében az ügyfél csak egy elektronikus beadványt köteles benyújtani.